科技成果转化率远低于发达国家是我国实施创新驱动发展战略的最大拦路虎，对于东莞这座产业优势突出的工业城市而言，这一点表现得尤为明显。

建设科学合理、公开公平、便捷高效的科技创新成果展示、评估和交易的平台，加速创新成果流转和转化，提高科技创新成果转化率，并反向提升创新创业的成功率，有利益于整合创新资源、引入创新成果和带动更多的创新创业主体聚集，进而撬动社会资本投入到“双创”大潮当中，最终使碎片化的创新演化为集群创新，并形成区域经济创新发展的核心引擎，实体经济也将换发新的生机。

可以说，打造综合创新服务平台，建立成熟的科技创新成果评估与交易机制，服务于科技创新型企业成长和发展，是东莞突围的重要突破口。

“莞创板+青创板”启动 突破创新瓶颈

从要素驱动向创新驱动发展模式转变的过程中，产业转型升级和双创工程面临着资本、人才、技术等创新资源支撑不足，创新成果转化机制不完善等问题。其中，中小微企业面临的融资难、融资贵、技术创新能力不强、管理机制不成熟等问题较为突出。

据了解，目前东莞市工商登记中小企业约70多万家，其中不乏大量成长潜力较好的科技创新型企业，它们对于产权评估与交易、项目路演、股权融资、债券融资等综合性创新服务有着强烈的需求。此外，针对东莞大量社会资本闲置与中小微企业融资难之间的矛盾长期存在的特点，遵循“政府引导、企业或机构主导、社会资本参与”的原则，创新中小微企业孵化培育模式和科技创新成果评估、交易与转化机制，推动金融创新促进投融资方式转变，提高直接融资比例，是东莞实施创新驱动发展战略的重要发力点。

作为链接人才、创客、企业、投融资机构和政府等不同创新主体和服务机构的国有综合性创新服务平台，东莞产权交易中心与广州股权交易中心联动，并于2016年4月份启动莞创板和中国青创板东莞服务中心（青创板）。东莞产权交易中心负责人表示，“莞创板”以产权（股权）交易服务为核心，以科技创新企业为主要服务对象，向挂牌企业提供挂牌展示、股权托管、股权融资、资本运营、财务顾问等综合性创新服务，是东莞本土多层次资本市场建设的重要载体；“青创板”是国内首创的“青年大学生创业板”，是省部（团中央与广东省人民政府）共建、面向全国的资本市场平台。

“莞创板+青创板”启动，标志着东莞迈出了本土多层次资本市场建设的重要一步，对促进科技创新型中小微企业的发展以及加速科技创新成果转化将发挥重要作用，是东莞实施创新驱动发展战略的又一重大举措。

打造综合性创新服务平台构建开放型协同创新生态圈

据了解，东莞产权交易中心于1998年10月经东莞市人民政府批准并经省人民政府备案成立，已深耕东莞18年，是东莞市唯一一个国有综合产权交易平台和从事多层次资本市场建设的类金融交易机构，该中心以市场化方式集聚创新驱动发展的相关要素，拥有规范的制度体系和专业化的服务团队，现已构建了较为完善的多层次投资人信息资源库和推广体系，是“科技、金融、产业”三融合的重要平台。

近年来，为适应市场发展环境的变化，东莞产权交易中心逐步创新业务模式、拓展业务范围，并加速融入资本市场的发展和建设当中，通过构建创新要素配置平台、知识产权交易平台、现代服务交易平台、股权登记托管中心、东莞制造商品交易，建立多平台联动的体系化综合科技创新服务模式，面向中小企业提供综合科技创新服务，逐步完成从国资流转平台向构建多层次资本市场的跨越。

东莞产权交易中心负责人透露，莞创板依托广州股权交易中心的专业服务团队、东莞运营中心服务团队和超过300家专业会员机构的服务优势，结合东莞市政府及东莞松山湖高新区管委会政策支持优势和东莞市科技金融服务机构专业服务优势，为企业提供专业的综合性科技创新服务。

此外，“莞创板”通过市场化定价和专业增信机制，创新企业投融资产品，建立风险结构多元、利益共享及价格市场化的多层次投融资体系，为中小微企业定制融资筹划、股权和债权融资、银行信贷融资、小额贷款融资等个性化的融资服务，帮助企业解决融资难、融资贵的难题。

在此基础上，挂牌“莞创板”的企业可以通过各类服务平台，直接对接多层次资本市场生态圈，打通产业资源整合和产业链兼并重组的渠道，加速企业发展。当挂牌企业进入孵化成熟期，“莞创板”将针对性加强挂牌企业上市培育和辅导工作，支持挂牌企业向中证报价系统、全国股转系统（新三板）、创业板、中小板及主板市场发展。

打通多层次资本市场建设的最后一公里

为了构建完善的开放型协同创新生态圈，打通多层次资本市场建设的最后一公里，东莞产权交易中心参照广州股权交易中心的运作框架，建立了由中国青创板、成长板、精选板、进取板构成的层级管理机制，对挂牌企业实施分层、分级管理。根据企业在不同发展阶段的服务需求和发展特征，中心通过提供精准化、定制化、个性化的资源对接、人才培育、规范化管理、财务顾问、投融资筹划等服务，助推企业发展。

其中，中国青创板是由省部（团中央和广东省人民政府）共建，专注于引导和帮助青年大学生创新创业，助推“大众创业，万众创新”的资本市场平台；成长板则与专业的会员机构联合，为企业提供针对性的孵化培育服务；精选板通过与中小企业及科技主管部门联动，为广大中小微企业会员导入政府扶持政策，解决企业在加速发展阶段面临的人才、资金、技术、市场等方面的问题；进取板借助中证报价系统，通过跨市场挂牌交易的方式，实现不同区域股权交易市场之间的互联互通。值得一提的是，广州股权交易中心是国内首家接入中证报价系统的区域性股权市场，“莞创板”直接对接该平台，服务优势明显。

东莞产权交易中心负责人表示，“莞创板”对于缓解中小微企业的融资难题以及对接专业投研机构和顾问服务机构具有重要意义。企业通过“莞创板”对接资本和整合资源，实现不同类型业务间资源互动，有效帮助企业缓解融资难题。例如，广东某互联网信息服务有限公司通过“莞创板”实现了2,000万股权融资；深圳市某精密科技有限公司通过“莞创板”成功引入新股东，实现了资产重组；东莞某厨具实业有限公司挂牌“莞创板”后，获银行新增授信额度。诸多案例表明，“莞创板”已成为中小微企业迈向更高层次资本市场的重要通道。